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安庆市司法局 安庆市工商联 安庆市律师协会 印发《安庆市建立“万所联万会”机制实施方案》的通知

访问次数：3783 发布时间：2021-06-19

庆司通〔2021〕17号

各县（市、区）司法局、工商联，经开区政法办、高新区社发局，各律师事务所：

    现将《安庆市建立“万所联万会”机制实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并按要求及时报送工作开展情况。

    联系人：安庆市司法局 杨维舟 电话：5701539；安庆市工商联 尹鉴其 电话：13855605095；安庆市律师协会 琚平 电话：5701520。

安庆市司法局       安庆市工商业联合会    安庆市律师协会

2021年6月17日

安庆市建立“万所联万会”机制实施方案

为深化民营企业法律服务工作，打造法治化营商环境，促进民营经济健康发展，根据《安徽省司法厅 安徽省工商联 安徽省律师协会印发<关于落实“万所联万会”机制的实施方案>的通知》（皖司发﹝2021﹞23号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神和党中央关于积极探索群团组织参与社会治理、增强自律能力有效途径的部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，组织动员全市律师事务所与工商联所属商会、县级工商联建立联系合作机制（以下简称“万所联万会”机制），搭建律师服务民营企业新平台，深化“法治体检”和“法律三进”活动，助力法治民企建设，加快打造法治化营商环境，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供优质法律服务和坚实法治保障。

二、主要内容

坚持面向基层、服务基层、建设基层，在推进民营企业“法治体检”常态化和“法律服务进万企”基础上，推动各地律师事务所与工商联所属商会、县级工商联开展工作对接，建立“万所联万会”联系合作机制，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。

（一）加强工作对接，建立联系合作机制

律师事务所与工商联、商会加强日常联络和信息交流，围绕营造法治化营商环境开展联合调研和情况会商，积极参与涉民营企业政策咨询、决策论证等活动，向党委、政府和有关部门及时反映民营企业诉求，为促进民营经济发展建言献策。

律师事务所支持工商联、商会建设专门的法律维权服务工作机构，或者在工商联、商会设立律师值班服务岗、法律服务工作站、律师调解工作室等，派员协助工商联、商会做好会员企业法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等工作。

工商联、商会根据需要聘请律师事务所担任法律顾问，服务基层工商联依法决策、依法履职，协助各级商会完善法人治理结构，健全议事决策机制和内部管理制度，制定修订行规行约和团体标准，做好行业自律和会员服务工作，提高依法依章办会水平。

律师事务所党支部与工商联、商会及会员企业党组织深化党建工作交流，结合庆祝中国共产党成立100周年，联合开展党史学习教育等活动，相互学习借鉴党建工作经验，共同提高党的建设质量，引领促进事业发展。

（二）开展法律服务，发挥律师职能作用

律师协会牵头成立劳动争议与行政法、商事法律、民事法律、知识产权与非诉法律事务等专业法律服务团队，围绕法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解等方面内容，会同工商联所属商会，深入民营企业进行法治体检，对症下药开具“处方”，不断完善企业经营管理机制，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

工商联确定重点服务对象，着力帮扶遭遇发展瓶颈期或者面临法律纠纷的企业，搭建律企对接平台，开展律师事务所与企业结对共建，采取“一企一策”的方式，帮助企业制定法律方案，提出法律建议，堵塞法律漏洞，防范经营风险，解决实际问题。

律师事务所与工商联、商会合作举办法律讲堂、法务培训、座谈交流等活动，帮助民营企业培养法律专业人才，加强专职法务团队建设，提升民营企业家和经营管理人员法商素养，提高企业守法合规经营能力；深入企业组织开展员工法律培训，鼓励引导企业加强法治宣传教育阵地建设，将法治宣传融入到企业日常生产中，为企业发展营造良好法治环境。

（三）加强宣传引导，扩大服务覆盖范围

律师事务所与工商联、商会合作建立法律服务公众号、微信群、小程序等信息化工具和平台，为民营企业提供网上普法、在线咨询、远程调解等法律服务，扩大服务覆盖面，提高服务效能。

在律师资源发展不平衡地区，由律师协会牵头，组织多家律师事务所优势互补，共同与工商联、商会建立联系合作机制，或者引导其他地区律师事务所与县域、欠发达地区工商联、商会建立跨地区联系合作机制，解决部分地方律师事务所发展不充分、律师人才短缺问题。

积极探索，因地制宜采取其他灵活多样、务实管用的联系合作方式，统筹发挥律师事务所的法律专业优势和工商联、商会的联络协调优势，形成法律服务整体合力。

三、组织领导

各地司法行政机关、工商联和律师协会要从政治和大局的高度，切实增强服务民营企业的责任感、紧迫感，把建立“万所联万会”机制摆在重要位置抓紧抓实。

（一）精心组织实施。各县（市、区）司法局、工商联、市律师协会县（市）区联络组及专业委员会要科学谋划、周密安排，立足民营企业发展实际，根据律师事务所和商会数量、规模、分布等情况，研究制定本地区建立“万所联万会”机制具体工作方案。建立联系对接机制，并通过召开工作推进会等形式推进工作，在2021年6月底前市级工商联所属商会与律师事务所普遍建立联系合作机制，7月底前县级工商联及所属商会与律师事务所普遍建立联系合作机制。

（二）务求工作实效。各地司法行政机关、工商联和律师协会要密切配合，积极为律师事务所和商会建立联系合作机制牵线搭桥，及时协调解决工作中的困难和问题，实现需求精准匹配、工作有序对接。要把“万所联万会”作为服务民营企业的有力抓手，结合开展“法律服务进万企”“法治体检”“法律三进”“我为群众办实事”等活动，为民营企业提供形式多样的法律服务。要加强分类指导，适应各级各类商会、大中小微企业和个体工商户的法律服务需求，提高法律服务针对性、实效性，力戒形式主义。要尊重基层首创精神，突出地方特色、行业特色，鼓励探索创新，及时总结、提炼和推广各地工作中的成功做法和典型经验。

（三）强化工作保障。各地司法行政机关、工商联和律师协会、商会要积极为参与“万所联万会”机制建设的律师事务所提供工作便利条件和其他必要支持，充分调动律师参与积极性。对工作表现突出、服务效果显著的律师事务所和律师，可以采取通报表扬等形式进行激励，并在评优表彰等工作中优先考虑。要主动联系各类主流媒体、新媒体和司法行政系统、工商联系统所属媒体，跟踪报道活动进展情况、主要成效和典型案例，为活动开展营造良好舆论氛围，扩大活动社会知晓度、参与度和影响力。

各县（市、区）司法局（经开区政法办、高新区社发局）、工商联请于2021年8月2日前将建立“万所联万会”机制进展情况分别报送市司法厅律师工作科、市工商联调解委员会。